阿部かずよし » 日記

６月26日(金)一般質問登壇

admin — Fri, 26 Jun 2026 12:19:52 +0000

　『半導体株、世界で急反発日経平均、最高値7万2366円』日本経済新聞。25日の東京株式市場で日経平均株価が急反発し、前日比3191円（4.6%）高い7万2366円と過去最高値をつけた。米メモリー大手マイクロン・テクノロジーの好決算を受け、小休止していた半導体関連株への買いが世界で再燃した。日経平均は7万円割れの水準から一気に切り返し、22日の従来の最高値（7万2353円）をわずかに上回った。上げ幅は歴代4位の大きさを記録したと。
　さて、会派会長代理で午前9時20分から会派代表者会議が議長室で開かれ共通認識の情報提供。10時から本会議が開かれ5人が登壇した。私は、4番目で、『１市長の政治姿勢について
(1)先の宮城県石巻市議会議員選挙で投票率は過去最低の44.58％にとどまった。昨年の市長選挙が過去最低の36.91％となったことで、昨年６月の一般質問で市長の所見と向上策・改善点を伺い議論させていただいていたので一層の衝撃を受けたが、市長の所見を伺う。
(2)行財政改革について、石巻市は財政健全化に向けた取組を実施してきたが、市民感覚として、その効果がどれほど行政サービスの質の向上や負担軽減に結びついているのか疑問が残る部分もある。単なる「予算の削減」や「一過性の歳出抑制」では地域の活力を削ぐばかりだ。今求められているのは、効率的で持続可能自治体として、攻めの行財政改革であると思うが、市長の所見を伺う。
・事務事業の徹底的な見直しとDXの推進状況について、限られた人員と財源の中で最大の効果を発揮するため、前例踏襲の事業をいかにスクラップ・アンド・ビルドしているのか。また、業務効率化の鍵を握る行政DXの具体的な進捗と、それによるコスト削減効果の見通しを伺う。
・公共施設等総合管理計画の進捗と地域バランスについて、老朽化が進む公共施設の統廃合や長寿命化は急務ですが、単に効率性だけで削れば、周辺地域の住民の利便性やコミュニティが失われる。市民への丁寧な説明と、地域バランスに配慮した計画の進捗状況を伺う。
・財政健全化に向けたトップとしての覚悟について、今後の財政需要を見据え、市長はどのようなリーダーシップのもとで、財政の健全性と市民サービスの維持を両立させていくのか、市長の「覚悟」を伺う。
(3)石巻市の人口減少について、先の国勢調査結果でも厳しい人口減少で、とりわけ若い世代の流出と少子化は、地域の担い手不足や経済、縮小に直面している。私は元漁協職員として、また地域の歴史や文化を愛する者として、石巻には豊かな海、誇るべき水産業、そして素晴らしいコミュニティの底力があると確信している。この潜在能力を活かしきれていない現状が、もどかしくてならない。若者や子育て世代に「石巻に住み続けたい」「石巻で子供を育てたい」と思ってもらうためには、横並びの政策ではなく、本市の強みを活かした対策が必要だ。と思うが、市長の所見を伺う。
・一次産業（水産業・農業）を核とした若者の雇用創出について、本市の基幹産業である水産業や農業の担い手不足は深刻だ。しかし、裏を返せば、ここに若い世代が「稼げる、魅力ある産業」として就業・定着できる仕組みを作ることこそが、最大の地方創生ではないか。市としての新規就業者への支援や、産業の魅力発信の強化について、市長の具体策を伺う。
・子育て・教育環境のさらなる拡充について、近隣自治体との「子育て支援策」の競争において、石巻市は選ばれる自治体になっているか。医療費助成や保育環境の充実はもちろん、子どもたちの「学びの質の向上」も含め、他市に負けない本市独自の子育て世代呼び込み策を市長に伺う。
・移住・定着の促進と地域の魅力発信について、豊かな自然や食文化、郷土の歴史といった石巻ならではの資源を活用し、関係人口から「移住・定着」へとつなげるための戦略、および情報発信のあり方について、市長の今後の展開を伺う。』で再質問を行った。終えて、お通夜と鹿又で会議。

６月25日(木)国力

admin — Thu, 25 Jun 2026 11:04:42 +0000

　『食料備蓄で国防力高めよ　アロイス・ライナー氏』日本経済新聞。緊急時になった場合、国民に食料を配ることが極めて重要な時代になった。責任を大臣として非常に重く受け止めている。（かつてドイツは食料安全保障の議論が低調だったが）私たちは数年前に新たな安保上の試練に見舞われた。ロシアのウクライナ全面侵略は私にも衝撃だった。だから大臣に就くとすぐに「食料備蓄制度の刷新が必要」と宣言した。年初に極左勢力がベルリンの送電網を攻撃し、数年前にはドイツ西部で大きな洪水もと。
　さて、午前７時30分ごろ、朝食中に携帯電話が鳴り出した。東北地方で最大震度６強、宮城県では登米市で震度５弱を観測したほか、震度４を石巻市、東松島市、松島町、岩沼市、丸森町、大崎市、栗原市、気仙沼市、美里町、涌谷町で観測城県では震度５弱を観測する強い地震がありました。津波の心配はありません。その後、予定通り、「ふくしマルシェｉｎ石巻合庁」が県石巻合同庁舎で開催。障害者就労支援12事業所が参加し弁当やパン、焼き菓子、シイタケ、Ｔシャツ、ペン立てなど12事業所の製品を販売で購入。心配して来てみましたが、盛況でなにより。移動して、「高橋由美子着物リメイク展」がカフェ・ヌーンで開催されている(令和８年６月28日(日)。着物からリメイクした洋服は、着心地が良さそうなのでぜひ着てみたいなどの声があるそうで、着物リメイク展、賑わっている。夕方は、お通夜へ。

６月24日(水)点検

admin — Wed, 24 Jun 2026 12:37:24 +0000

　東京・北区の小学校の児童ら11人がケガをした火事で、自身もケガをした教員が火元となった音楽準備室の当時の状況について、「洗濯物を乾かしていた」と話していることがわかったと。この火事は今月19日、北区の滝野川第三小学校の4階から火が出て、児童と教員ら11人がケガをしたもの。火元は4階の音楽準備室で、焼け跡からはハンガーやタオル、ストーブなどが見つかっていたが、その後の警視庁への取材で、音楽の授業を担当する40代の女性教員が当時の状況について「洗濯物を乾かしていた」と話していることがわかった。ストーブは当時、通電した状態で、警視庁はストーブの近くにあった洗濯物に火が燃え移った可能性について調べている。火事を受け小学校は今後、建て替えや、3年生以上の分散登校を検討しているという。この件で市内小中学校は大丈夫かなど調査する必要が生じた。しっかりと対応したい。
　さて、令和8年第2回定例会議会運営委員会(第2回)が、午前10時に委員会室で開催。付議事項は、市長追加提出議案4件(補正予算 1件・人事案件 2件・その他 1件)。補正予算は、石巻市須江地区産業用地分譲に係る土地売払収入を減債基金に積み立てる「積立金」を措置したもので77,895千円を増額し83,603,199千円。補正予算の財産の処分、人事案件は、固定資産評価審査委員会委員を選任など。続いて、委員会提出議案について「委員会提出議案第4号不登校児童生徒の『学ぶ権利』を保障するための支援制度の拡充を求める意見書」、議員派遣(中央要望)。一般質問について通告人数21名(6月26日(金)5名・30日(火)5名・7日1日(水)5名・ 2日(木)4名名・3日(金)2名)。会議の予定として、6/26広報公聴委員会、6/30議場コンサート、7/1スポーツ振興議員連盟、7/2総合防災特別委員会、7/3公共施設マネジメント調査特別委員会と予算決算委員会設置に向けたアンケートを7/3までに提出するので、会期中の取りまとめたい。午後から和み塾の開催協議と来月石巻市立万石浦小学校4年生対象の授業の件で打ち合わせ。ライオンズクラブ国際協会332C地区4R1R新旧役員交歓会が午後6時30分からいしのまき元気いちばで開催。6月までの役員の皆様と7月からの新年度の役員の皆様の8LCと3支部の11クラブのゾーン一同に介して各クラブの紹介と新会長挨拶。お疲れ様でした。

６月23日(火)運用見直し

admin — Tue, 23 Jun 2026 11:56:52 +0000

　『障害者雇用の義務化50年　法定雇用率の運用見直しを中島隆信・慶応義塾大学名誉教授」日本経済新聞。2026年は障害者雇用が義務化されてから50年という節目の年である。当初、常用労働者のうち雇用しなければならない障害者の割合（法定雇用率）は1.5%で、対象も身体障害者に限られていた。その後、知的障害・精神障害へ対象が広がり、本年7月に法定雇用率が2.7%に引き上げられる。義務化を定めた障害者雇用促進法（以下、促進法）には罰則はないが、厚生労働省の勧告にもかかわらず雇用率の未達成を放置していると、企業名が公表される。有名企業ではブランド価値の毀損にもつながりかねず、なり振り構わず数合わせ的な障害者雇用に走る企業もあると。よって法定雇用率は身体・知的障害に限定せよ、精神障害者等は柔軟な働き方で雇用増へ、障害者重視の姿勢は一般の社員にも恩恵がポイント。
　さて、保健福祉委員会が午前9時から開催され保健福祉部・社会福祉事務所及び病院局の説明・所管事項及び重点事項等の説明ののち付託案件の審査。午後1時30分から産業建設委員会が開催され出席。産業部及び農業委員会の説明・建設部の説明各課所管事項及び重点事項等の説明・総合支所の説明、付託案件の審査で漁港施設改良事業費・水産物供給基盤機能保全事業費、中小企業等融資関係費から関連してナフサ不足、地域商品券へ、宿泊税市町村交付金の交付決定に伴う事業費の予算措置で周遊バスの運行路線など質疑させていただいた。その後、今後の委員会運営(活動)など協議し閉会。お疲れ様。

６月22日(月)子育て支援

admin — Mon, 22 Jun 2026 11:57:42 +0000

　『夏休み、学童で子どもに昼食を　こども家庭庁が最大426万円を補助』日本経済新聞。こども家庭庁は夏休み中に放課後児童クラブ（学童クラブ）での昼食提供の普及に力を入れる。自治体などが運営するクラブ側に昼食を提供できないという誤解があるのに対応して、今年は昨年より早い5月半ばに各自治体に周知した。2026年度予算で203億円を計上した。宅配弁当やフードパントリー（食料の無料配布）などを活用することを想定する。昼食提供などを行った場合、自治体経由で1施設あたり最大426万円を補助と。学童や子ども食堂など夏休みの食事が度々、話題になっていたが、動き出してきた。
　さて、総務企画委員会が午前9時から開催され、所管である総務部、会計管理者所管部局、選挙管理委員会及び監査委員の説明・危機管理部の説明・企画部の説明・総合支所の説明ののちに付託案件の審査。午後1時30分から環境教育委員会が開催され市民生活部の説明・教育委員会の説明・総合支所の説明ののち、付託案件の審査 (1)請願1件請願第1号議案不登校児童生徒の『学ぶ権利』を保障するための支援制度の拡充を求める意見書提出方請願書で紹介議員として出席。質疑で紹介議員に振られ、継続審査が否決されて採択することに賛成議員の起立多数で採択された。いろいろ思うところがあったが、改善する必要があると思う。その後、予定していた方と会い懇談。昨日から梅雨入りできょうも一日雨。晴れが恋しいなぁ。

６月21日(日)開運日

admin — Sun, 21 Jun 2026 11:57:21 +0000

　『〈賢い縮小地域の戦略〉夕張、再生へ都市機能集約財政破綻から20年、借金完済へ市中心部に移住促す』日本経済新聞。20年前に財政破綻した北海道夕張市のまちづくりが新たな段階に入る。放漫な財政運営で積み上がった借金を国管理の下で返済してきた。その返済が2026年度末に終わる。この間に人口は半減した。さらなる人口減を見据えて都市機能を集約し、持続可能なまちを目指す。林芳正総務相は20日、夕張市を訪れ、厚谷司市長、北海道の鈴木直道知事と会談した。財政再建の経緯や新たなまちづくり計画について厚谷氏から説明を受けたと。人口減少と行財政改革と石巻市にとっても人事ではない。
　さて、「牡鹿半島県道2号線及び市道のごみ拾い(一斉掃除)」が、雨天のため中止となった。きょうは、あいにくの雨だが「夏至」に加え、「大安」「寅の日」「天恩日」「母倉日」「月徳日」の6つの吉運が重なる非常にスペシャルな開運日。さらに「父の日」、本日が良い日となりますように。急遽、雨にも負けず、「おがつ海鮮まつり夏」へ。10時前でも駐車場はどこもいっぱい。「活ウニ箱詰め販売」を目掛けて朝5時から並んでいたと大槻駅長さん、中も混んでいて嬉しい悲鳴だ。震災行方不明者を探す相談所も設けられ警察署員も方々が捜査にご協力を求めていた。ステージは毎年イベントを盛り上げてくれる『みちのく仙台ORI☆姫隊』の皆さん。その後、雨の雄勝ローズファクトリーガーデンも良く外から見学。お昼には、『道の駅上品の郷 21周年創業祭』で感謝を込めてお笑いライブや音楽、圧巻のパフォーマンスなどで盛り上げていた。午後から、こがねはマルシェはフリマルシェでかわべい。ワカメ詰め放題にチャレンジ、意外に入らないものですね。回って、観慶丸本店の「くものす洞」販売コーナーに入荷した一冊を購入。注目のFIFAワールドカップ2026のグループリーグF第2節. サッカー日本代表 4対0 チュニジア代表に勝利した。夜は、昨日会った息子夫婦から父の日のお祝いが宅配で届き、先いただいた娘のプレゼントとと合わせて感謝して最良の開運日を感じた。

６月20日(土)努力

admin — Sat, 20 Jun 2026 10:40:35 +0000

　『全国26市町村が人口増に転換　移住策続々、北海道南幌町は25年ぶり』日本経済新聞データで読む地域再生。2025年の国勢調査速報値を分析したところ、全国26市町村が劣勢に歯止めをかけ人口増に転じていた。札幌市中心部から車で40分程度の南幌町は子育て支援拡充で25年ぶりに増えた。増加に転じた自治体を都道府県別にみると、北海道が4町で最も多かった。人口減少は厳しさを増している。都道府県で前回20年調査より人口が増加したのは東京と沖縄の2都県のみで過去最少だった。市区町村では179と、全体の10%にと。速報値を分析すると、20年比で11の市町村で人口が増加した。子育て世代向けの拠点整備や交通インフラを生かした移住支援が実を結ぶ。持続的な人口確保に向けて、不断の取り組みが求められる。20年と比べた人口増減率を県別でみると、東北地方の厳しい現状が改めて浮き彫りになる。6県全てで全国平均を上回る減少率となると。薄雲の中、仙台市の従姉妹に寄って、伸び伸びになっていた娘(長男の嫁さん)と私の当選と在職20年のお祝い会を仙台市で実施。長男が先月ボストンへ出張したことと来月はドイツへ出張するなど話が盛り上がって、あっという間の3時間。息子の話を聞きながら、『礼記』を思い出した。『玉、琢かざれば器を成さず、人学ばざれば道を知らず』。どんなにすばらしい才能があったとしても、努力を積み重ねなければ、立派な人物になることはできない。玉は磨いてこそ、価値が出る。人間も学んでこそ、人間のあるべき道を知ることができるだ。息子に負けぬように、しっかりと手本になれるようにしたいと改めて思い決意した。

６月19日(金)遵守

admin — Fri, 19 Jun 2026 13:22:19 +0000

　『プライマリーバランスの単年度黒字「機械的に追わず」　自民党の提言案』日本経済新聞。自民党の財政改革検討本部は18日の幹部会合で、財政運営の政府への提言案を議論した。財政の目標として、基礎的財政収支（プライマリーバランス、PB）をこれまでの1年ごとではなく複数年で管理する重要性を提唱した。政府の経済財政運営と改革の基本方針（骨太の方針）への反映をめざす。PBについて「単年度の黒字化時期を機械的に追うのではなく、債務残高対GDP（国内総生産）の安定的な低下に向けて、改善・管理しと。そもそもプライマリーバランス（基礎的財政収支）とは、国や地方自治体が社会保障や公共事業などの行政サービスを行うための費用を、税収などでどれだけ賄えているかを示す財政の健全度を測る指標だ。
　さて、休会でも、9時から正副議運委員長打ち合わせ、10時から議長室で正副議長に加え当局を交え説明を受けた。その後、ご案内をいただいた『写心ふるさと』写真展(本日から21日まで)を見学にマルホンまきあーとテラスへ。写真愛好家でつくる写真展で、やわらかな季節・早春の息吹など四季折々の風景や鳥など会員の個性が写真に表現されている。午後から懇談していると何やら元気な声がしたので寄ってみた。お笑いトリオ「ジャングルポケット」の元メンバー・斉藤慎二さん。そういえば、2024年7月に仕事のロケバス内で20代女性に性的暴行などを加えたとされる不祥事事件で、書類送検と在宅起訴を経て、吉本興業からマネジメント契約を解除されグループを脱退。バームクーヘンを販売していた。何処にも規範がある。しっかりと遵守していきたい。

６月18日(木)質疑

admin — Thu, 18 Jun 2026 12:51:16 +0000

　日本経済新聞地域の風『住民の夢実現するカフェ』。大阪府北部の茨木市と箕面市にまたがるニュータウン「彩都（さいと）」。同じ府北部の千里ニュータウンのさらに北側に位置し、約1万9000人が暮らす。住民の「やってみたい」を形にするコミュニティーカフェがある。街の中心地である大阪モノレールの彩都西駅前。住宅開発の中心となる阪急阪神不動産は2026年、複合施設「MOKU MOKU　彩都」を開いた。テナントの一つで、近くの場所から移ってきたのがカフェだ…と。
　さて、依頼のあった10月イベントのポスターを持って市役所へ。4番目の通告で聞き取りをお願いされた。その後、本日も本会議が午前10時から開かれ、第58号議案石巻市公益堂条例から第66号議案石巻市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例までの9議案及び第11 第67号議案令和8年度石巻市一般会計補正予算(第2号) まで審議して各常任委員会へ付託した。続いて、条例外議案第12 第68号議案財産の取得について (水槽付小型動力ポンプ積載車(牡鹿地区分))の4議案を即決して散会。会派室で懇談して郵便局で地域商品券の引換。今後のスケジュール調整。

６月17日(水)第2回定例会開会

admin — Wed, 17 Jun 2026 12:38:46 +0000

　『日銀、31年ぶり政策金利1%　インフレ抑制へ内田副総裁「利上げ継続」』日本経済新聞。日銀は16日の金融政策決定会合で半年ぶりの利上げを決めた。政策金利は1%と31年ぶりの高さに達し、追加利上げにも意欲をみせる。景気の冷え込みを避けつつ物価の安定を達成できるか日銀は正念場を迎える。今回の会合は感染症の治療で入院中の植田和男総裁が欠席し、トップ不在のなか政策変更を決める異例の展開となった。植田氏を除く8人の政策委員の多数決となり、利上げは7人の賛成多数で決めたと。
　さて、本日10時から小積浜サロン会にと思っていたら、連絡をいただき急遽今朝7時から小網倉と福貴浦間の危ない箇所の草刈り、枝払い、側溝あげなど住民が共同で対応に呼ばれた。先日開催された「動く市長室in荻浜」でも道路や松食いによる倒木など提案・要望されていた。ライフラインとして整備を対応をしっかりと図っていく。終えて、荻浜支所に寄り、10時から昨年10月から石巻市立万石浦小学校で活動されている「はぴねすルーム」にお邪魔した。何より子ども達の笑顔が最高、子どもたちの学習環境作り「SSG」(水曜日・スクール・ガーデン)など土田さんから伺った。あっという間に11時半に渡波マーケット。7月・8月は暑さ対策で休むという。結構な賑わいとなっていた。午後1時から、令和8年第２回定例会が開会。会期は７月3日までの17日間。諸般の報告で全国市議会議長会第102回定期総会表彰で特別表彰で丹野清議員(在職30年以上)・西條正昭議員(在職25年以上)・私、阿部和芳(在職20年以上)、感謝状を遠藤宏昭議員へ伝達式を行われた。改めて感謝致します。ありがとうございました。続いて市長から、介護保険料還付手続の遅延についての行政報告と20億8,178.3万円増額し計835億2,530.3万円など提案理由説明が行われ散会。散会後、令和8年石巻市議会第2回全員協議会が開催され、窓口開庁時間の短縮に係る試行実施について説明いただいた。現行の午前8時30分～午後5時職員の勤務時間は変更無し②導入時期令和9年4月1日(木)【試行期間】令和8年10月1日(木)～令和9年3月31日(水)※試行期間中は来庁者・職員アンケートの実施や課題の洗出し等を行い、改善を図った上で本格導入する。対象部署本庁舎2階・3階(市民税課・資産税課・収納推進課のみ)、総合支所市民福祉課、支所1窓口開庁時間短縮の背景・目的2窓口開庁時間短縮により1月当たり約500時間短縮後の人件費削減見込額年間約15,000,000 円。帰りは娘のお迎えに寄ると自宅で早いけどと父の日のお祝いをいただき感謝。